| 保加利亚:齐抓共管力保交通安全 |
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在“二手车天堂”保加利亚，街窄、车多、路况差，交通安全一直是困扰社会的一大难题。然而，在政府的全力整治下，交通安全呈现逐年改善的好势头。2005年，保全国死于交通事故的人数由1990年的1576人减至957人，比近13年的平均死亡人数减少200人。保加利亚是如何整治交通安全的？记者日前就此采访了保加利亚国家社会交通安全委员会书记阿列克西·克西亚科夫。
谈到保加利亚治理交通安全的经验，克西亚科夫首先告诉记者4个字：“严管重罚”。交通安全是每个国家面临的一道难题。一般来讲，人们对火灾的警惕性很高，几乎所有家庭都想方设法教育儿童不要玩火，但在交通安全问题上，人们的防范意识却不是很强，这是导致交通事故频发的主要成因。因此，要确保交通安全，提高人们的防范意识是关键一环。保的做法是，强化法制建设，依法进行严格管理。据克西亚科夫介绍，保现行交通法已多次修改，几乎每年都有新的举措出台。
超速驾驶，是威胁保交通安全的最大隐患。据统计，去年保加利亚因超速行车导致恶性交通事故3210起，死亡人数439人，占当年交通事故死亡人员总数的51.5%。为扭转这种局面，保议会在修改交通法时加大处罚力度，分7个档次规定罚款额度，超速50公里以上者不但处以250列弗罚款，而且暂扣驾照3个月。如果重复违规超速驾驶，当事人将被处以300列弗(相当于月平均工资)的罚款，暂扣驾照3个月。
驾车不系安全带，是导致交通事故死伤人数增多的另一原因。去年，保加利亚在因车祸死伤的人员当中，儿童所占比例最大，共计614人，其中26人死亡。据调查，这些伤亡的儿童大多是乘车时没有系安全带。测试结果表明，系安全带驾驶或乘坐汽车，一旦发生车祸，可使人员伤亡程度减轻30%。保交通法过去对此曾有明文规定，要求驾车人和乘客使用安全带。但由于法规中没有硬性规定处罚措施，人们对此意识淡薄，驾车不系安全带者比比皆是。为引起人们的高度重视，保议会修改交通法时，将系安全带驾、乘汽车作为单独部分列出，并详细规定了处罚措施。新法规定，对于配备安全带的机动车辆，驾驶员和乘客必须使用安全带；12岁以下或身高不足150厘米的儿童乘车时，必须使用儿童安全保护系统；驾驶员有义务要求其乘客，其中包括后排座乘客系好安全带。为确保此项规定落到实处，新交通法对违规者制定一系列处罚措施，规定对违规驾车司机实行扣分制。对于不系安全带驾车的人员，从其驾照全额39分中扣除10分，并罚款40列弗；对于不系安全带乘车的乘客，罚款20列弗；司机对乘客不系安全带乘车负有连带责任，除加扣10分外，另行罚款40列弗。
酒后驾车，是诱发交通事故的一大杀手。
为有效禁止酒后驾车，保修改后的交通法新设多项条款。规定对于血液酒精含量超过千分之零点五至千分之一点五的司机，暂扣驾照1至12个月，并处以200列弗至500列弗的罚款；对于重复违规酒后驾车的人员，暂扣驾照1至3年，并处以1000列弗至2000列弗的罚款；因酒后驾车受到处罚的司机，在违规后1年之内无权获得更高级别的驾照；对于拒不接受警方血液酒精含量检测的司机，暂扣驾照18个月，并处以1000列弗的罚款。
保加利亚实施严管重罚的目的是，用经济杠杆制约人们的违规行为。但说到底，这只是一种预防性措施。克西亚科夫认为，重罚具有明显的调节作用，但不能解决全部交通安全问题。因此，在严管重罚的同时，还必须加大宣传力度，调动全社会的力量，齐抓共管。保采取的主要做法有三个方面。
一，政府主管部门同新闻媒体密切合作，利用广播、电视和报纸开辟专栏，及时向社会通报最新交通事故信息，以专家访谈形式分析诱发恶性交通事故的原因，为人们安全出行出谋划策。
二，针对各个时期的不同特点，由内务部牵头，组织全国性交通安全专项宣传活动。例如，在易发交通事故的夏季，保举办“理智驾车，活着抵达”、“儿童步入暑假生活”等宣传活动，提醒人们克服酷夏疲劳，小心驾车，重点保护假期儿童的安全。
三，由国家社会交通安全委员会牵头，定期举办以交通安全为主题的全国少年儿童绘画竞赛。在绘画过程中，为使自己的孩子能够胜出，全家人围绕主题集思广益，启发孩子的想象力，将违规驾车可能造成的严重后果通过画面展现出来。此类绘画比赛，迄今在保加利亚已举办4次，对整体提高全社会的交通安全意识起到不可小视的作用。
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